2020年中国再生资源行业十大新闻事件BOB

发布时间：2022-11-21 丨 浏览次数：

　　BOB2020年是极不平凡的一年，在新冠疫情肆虐和全球经济下行的双重考验下，中国再生资源行业积极践行“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新经济发展战略，取得了来之不易的显著成就，“十三五”规划圆满收官，一系列有关再生资源的利好政策相继出台，中国再生资源行业在“双考”中表现出强大的抗风险能力、抗压韧性和发展活力，在高质量发展的道路上奋进拼搏，行稳致远。中国再生资源回收利用协会联合《资源再生》杂志社，共同盘点出2020年再生资源行业十大新闻事件，旨在记录难忘的2020。

　　年初，新冠肺炎疫情爆发以来，再生资源行业企业初期面临原料短缺、订单不足、资金紧张、物流受限等难题，绝大多数企业上半年营收和利润呈现下降趋势，半数以上企业预计降幅达30%。3月份，随着全国各地疫情得以控制，再生资源企业加快复工复产步伐，在做好疫情防控的同时，积极捐款捐物支持湖北及其他地区抗击疫情。在全行业的共同努力下，2020年前9个月废钢铁消耗总量15520万吨，同比减少158万吨，降幅1%；废钢比19.86%，同比减少1.1%；电炉钢比9.65%，同比减少0.25%；再生铜铝铅锌产量达1100万吨，预计全年产量1450万吨，同比增长0.9%。1-10月累计报废机动车回收数量176万辆，同比下降5.1%；1-9月份，国内废纸回收加工行业回收总量约为3800万吨，同比下降约20%。4月份开始，再生资源规模企业复工率达90%，行业基本恢复正常经营水平，以报废机动车回收拆解、废弃电器电子产品回收拆解为例，下半年开始平稳增长。

　　2020年1月，国家发改委、生态环境部发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见（2020）》，要求规范塑料废弃物回收利用，建立健全塑料制品生产、流通、使用、回收处置等环节的管理制度，有力有序有效治理塑料污染。

　　2020年8月，国家发改委等9部门联合发布《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》，要求规范塑料废弃物收集和处置，开展塑料垃圾专项清理等。

　　2020年11月，商务部发布《商务领域一次性塑料制品使用、回收报告办法（试行）》，文件指出，国家依法禁止、限制生产、销售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品；由商务部建立全国统一的一次性塑料制品使用、回收报告系统，及时接收、处理报告信息。

　　2020年4月29日，《固体废物污染环境防治法》（以下简称《固废法》）审议通过，自2020年9月1日起施行。新《固废法》强化了政府及有关部门监督管理责任，完善了工业固体废物、生活垃圾、危险废物、建筑垃圾、农业固体废物等污染环境防治制度，健全固体废物污染环境防治长效机制，用最严格制度和最严密法治保护生态环境。和旧版相比，新《固废法》对法律责任专章进行了扩充完善，加大了对固废管理不合规的处罚力度，增加企业违法成本。除了对新增内容设定相应罚则外，还普遍提高了违法行为的处罚金额，企业违法行为最高可罚至500万元，同时强化处罚到人，个人最高罚款100万元，并且增加了按日连续处罚、行政拘留、查封扣押等执法措施。

　　2020年5月，国家发改委印发《关于完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费的实施方案》。2020年12月，国家发改委、中华全国供销合作总社共同发布《关于积极打造废旧家电回收处理产业链、推动家电更新消费的行动方案》，提出要充分利用供销合作社遍布城乡的再生资源回收利用网点，积极拓展废旧家电回收业务，结合垃圾分类、大件垃圾处理等工作，进一步规范废旧家电回收流程。

　　2020年7月31日，《报废机动车回收管理办法实施细则》经商务部审议通过，并经国家发改委、工信部、公安部、生态环境部、交通运输部、市场监管总局同意后正式公布，BOB自2020年9月1日起施行。至此，政策层面对报废机动车行业的管理已基本完备。《实施细则》的落地将加速我国报废机动车回收拆解行业迈入市场化发展进程，促进行业健康有序发展，车主处理报废汽车也将更加便利，我国报废机动车行业将迎来重要机遇。

　　2020年11月27日，住房城乡建设部印发《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》，提出要推进分类投放收集系统建设，统筹生活垃圾分类网点和废旧物品交投网点建设，规划建设一批集中分拣中心和集散场地，推进城市生活垃圾中低值可回收物的回收和再生利用。

　　该《名录》对加强危险废物污染防治、保障人民群众身体健康具有重要意义。《名录》新增减了部分危险废物，变更了部分废物代码，要求地方生态环境部门和相关企业要做好《名录》实施与危险废物管理计划、转移联单、许可证等环境管理制度衔接工作。本次《名录》将有关内容进一步完善和细化后纳入《名录》附表中，更加科学和严谨。《名录》于2021年1月1日起实施。

　　2020年11月30日，生态环境部在例行新闻发布会上明确，2021年1月1日起，中国将禁止以任何方式进口固体废弃物，意味着中国正式开启固废零进口时代。但为了保障国内生产企业的原料保障，我国将允许以商品形态的洁净再生原料的进口，并责成有关部门制定了相关标准。截止2020年12月31日，《再生黄铜原料》(GB/T38470-2019)、《再生铜原料》(GB/T38471-2019)、《再生铸造铝合金原料》(GB/T38472-2019)、《再生钢铁原料》（GB/T 39733-2020）已相继发布实施，符合上述标准的再生金属原料不属于固体废物，可按普通商品自由进口。再生塑料原料及再生纤维浆等相关标准也在征求意见中。

　　《年报》主要依据2019年生态环境统计重点调查企业数据及196个大、中城市已经发布的固体废物污染防治信息汇总编制而成，较为系统地介绍了当前我国固体废物污染防治的相关情况。《年报》第一部分介绍了全国196个大、中城市2019年固体废物污染环境防治信息发布情况。经统计，此次发布信息的大、中城市一般工业固体废物产生量为13.8亿吨，工业危险废物产生量为4498.9万吨，医疗废物产生量为84.3万吨，生活垃圾产生量为23560.2万吨。《年报》第二部分介绍了2019年全国固体废物污染防治工作的总体情况。

　　十九届五中全会通过了“十四五”发展规划建议，从加快推动绿色低碳发展、持续改善环境质量、提升生态系统质量和稳定性、全面提高资源利用效率等方面对中国再生资源行业定了调。一是强化绿色发展的法律和政策保障，支持绿色技术创新，推进清洁生产，发展环保产业，推进重点行业和重要领域绿色化改造；二是推动能源清洁低碳安全高效利用，发展绿色建筑，开展绿色生活创建活动，降低碳排放强度，支持有条件的地方率先达到碳排放峰值，制定2030年前碳排放达峰行动方案，持续改善环境质量，深入打好污染防治攻坚战，重视新污染物治理，全面实行排污许可制；三是提升生态系统质量和稳定性，加强全球气候变暖对我国承受力脆弱地区影响的观测，完善自然保护地、生态保护红线监管制度，开展生态系统保护成效监测评估；四是全面提高资源利用效率，BOB提高海洋资源、矿产资源开发保护水平，完善资源价格形成机制，推行垃圾分类和减量化、资源化，加快构建废旧物资循环利用体系。

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　　11月4日上午，中国天楹股份有限公司与中铁二十三局集团有限公司在江苏海安签订战略合作协议，双方将在新能源、重力储能和环保领域开展深度合作。中国天楹作为一家深耕零碳环保新能源、智慧环境服务及再生资源回收利用的国际化上市公司，始终坚持以科技创新促进企业发展，现已形成环保全产业链服务叠加

　　北极星环卫网获悉，益阳市生活垃圾分类管理条例于2022年8月30日益阳市第七届人民代表大会常务委员会第五次会议通过2022年9月26日湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准，自2023年3月1日起施行。益阳市生活垃圾分类管理条例第一章总则第一条为了规范生活垃圾分类管理，提高生活垃圾减

　　北极星大气网获悉，11月1日，湖北城东再生资源科技发展有限公司燃煤锅炉大气污染深度治理项目招标，项目预算960万元，详情如下：湖北城东再生资源科技发展有限公司燃煤锅炉大气污染深度治理项目招标公告本招标项目湖北城东再生资源科技发展有限公司燃煤锅炉大气污染深度治理项目已由宜昌市夷陵区发展和

　　北极星环卫网获悉，《武威市城市生活垃圾分类管理办法（送审稿）》现征求意见，为增强立法透明度，拓宽公众参与立法的渠道，切实提高立法质量，现将市政府正在审查的《武威市城市垃圾分类管理办法（送审稿）》，面向社会公开征求意见。公众可以在2022年11月25日前，通过以下方式提出意见：一、通过信函

　　10月24日东江环保公告，于2022年10月24日，揭阳欧晟与韶关再生资源订立废物处理服务协议，据此，揭阳欧晟已同意委聘韶关再生资源提供运输及无害化处理飞灰的服务。韶关再生资源运输及处理的飞灰总量为不超过600吨。

　　10月19日清研环境公布，公司于2022年10月19日与深圳瑞赛环保科技有限公司(简称“瑞赛环保”)的全部股东吴思国、张丽芳、曾福英(合称“现有股东”)签署意向性协议，公司拟以自有资金现金方式收购现有股东持有的瑞赛环保51%的股权。收购完成后，瑞赛环保将成为公司的控股子公司。瑞赛环保成立于2017年6月

　　日前，黑龙江省大庆市出台《大庆市生活垃圾分类工作方案（试行）》，将通过创建党政机关示范单位和垃圾分类示范小区，引导市民分类投放生活垃圾，提升生活垃圾减量化、资源化、无害化处理能力和水平。方案提出，市区生活垃圾分类工作在收集、运输、处理环节上由市政府统一安排部署，在垃圾投放环节以各

　　北极星固废网获悉，金华市人民政府办公室印发《金华市“无废城市”建设工作实施方案（2022—2025年）》，方案要求，到2025年，金华市及60%以上县（市、区）通过浙江省全域“无废城市”建设评估，固体废物产生强度明显下降，资源化利用水平显著提升，无害化处置有效保障，环境风险有效防范，“无废城市

　　北极星固废网获悉，桐乡市市区建筑垃圾分类处置（再生资源利用）项目开标，桐乡市同德墙体建材股份有限公司中标该项目，中标金额为3468万人民币，详情如下：一、项目编号：JXCXZFCG2022-049-1二、项目名称：桐乡市市区建筑垃圾分类处置（再生资源利用）项目三、中标（成交）信息1.中标结果：序号：1中

　　9月19日，工业和信息化部办公厅、国家发展和改革委员会办公厅、科学技术部办公厅、生态环境部办公厅联合印发关于开展《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录》推荐工作的通知。全文如下：工业和信息化部办公厅国家发展和改革委员会办公厅科学技术部办公厅生态环境部办公厅关于开展《国家工业

　　为加快推进资源循环利用体系建设，按照《国家发展改革委等部门关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》（发改环资〔2022〕109号）要求，重庆市发展和改革委起草了《重庆市废旧物资循环利用体系示范城市建设实施方案（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见和建议。重庆市将在2025年，率先建成基

　　近日，广西博世科环保科技股份有限公司与浙江华友钴业股份有限公司的全资子公司广西华友新材料有限公司共同签署了《新能源电池材料回收利用合作框架协议》。双方拟在新能源电池回收领域建立长期战略合作关系，共同推进该领域产教融合和科技创新等方面的深度合作。本次博世科与华友钴业全资子公司华友新

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　　10月19日清研环境公布，公司于2022年10月19日与深圳瑞赛环保科技有限公司(简称“瑞赛环保”)的全部股东吴思国、张丽芳、曾福英(合称“现有股东”)签署意向性协议，公司拟以自有资金现金方式收购现有股东持有的瑞赛环保51%的股权。收购完成后，瑞赛环保将成为公司的控股子公司。瑞赛环保成立于2017年6月

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　　9月19日，BOB工业和信息化部办公厅、国家发展和改革委员会办公厅、科学技术部办公厅、生态环境部办公厅联合印发关于开展《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录》推荐工作的通知。BOB全文如下：工业和信息化部办公厅国家发展和改革委员会办公厅科学技术部办公厅生态环境部办公厅关于开展《国家工业

　　11月17日，阜阳市生态环境局发布《阜阳市“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》，本着稳中求进的总基调、山水林田湖草沙系统治理和实现减污降碳协同增效的总要求，坚持保护优先、预防为主、风险管控、系统修复，突出精准治污、科学治污、依法治污、系统治污，以保障农产品质量安全、人居环境

　　11月14日，重庆市生态环境局发布关于2022年深入打好大气污染防治攻坚战正面典型（第一批）的函，对重庆天泰铝业有限公司等17家在大气污染防治工作中建设、运行、管理等方面成效明显的正面典型进行通报，详情如下：重庆市生态环境局关于2022年深入打好大气污染防治攻坚战正面典型（第一批）的函各区县（

　　11月16日，陕西省人民政府发布《陕西省新污染物治理工作方案》，目标2023年发布《陕西省重点管控新污染物清单》，划定新污染物分布重点行业和重点区域，有针对性的选取重点排放企业进行污染源监测和环境质量监测，掌握新污染物在多环境介质中的赋存现状。到2025年，完成高关注、高产（用）量的化学物质

　　北极星环保网获悉，11月16日，贵州省生态环境厅发布了关于公开征求《贵州省深入打好蓝天保卫战攻坚方案（征求意见稿）》意见建议的公告，《方案》指出，实施重大专项行动，着力开展重点管控区域突出环境问题整治、建筑施工和道路扬尘污染整治、工业粉尘污染整治、低空散烧污染整治和强化精准管控五大行

　　近日，生态环境部等15部门联合印发了《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》（以下简称《行动方案》）。生态环境部大气环境司有关负责人就《行动方案》出台的背景和主要内容等，回答了记者提问。问：请介绍一下《行动方案》的出台背景和总体思路。答：党中央、国务

　　深入打好蓝天保卫战是党中央、国务院做出的重大决策部署，为贯彻落实《中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》有关要求，打好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理三个标志性战役，解决人民群众关心的突出大气环境问题，持续改善空气质量，生态环境部\国家发展改革委、科技部工

　　为推动土壤污染治理行业有序健康发展，规范建设用地土壤污染治理工作，指导和规范湖南省建设用地土壤污染风险管控、修复项目专项资金申报、治理工程招投标和结算工作，促进土壤污染防治先进技术推广应用，提高土壤污染治理技术水平，湖南省生态环境厅于11月16日发布《湖南省建设用地土壤污染治理行业指

　　11月15日，宜昌市公共资源交易平台发布宜昌市银河煤化工有限公司污染场地综合治理工程EPC工程中标结果公告。公告显示，中冶南方都市环保工程技术股份有限公司中标该项目。详情如下：宜昌市银河煤化工有限公司污染场地综合治理工程EPC工程中标结果公告招标人：宜昌市生态环境局高新区分局建设地点：湖北

　　11月14日，湖南省生态环境厅发布关于2022年第四批中央水污染防治资金项目评审结果的公示，洞口县43个千人以上集中式饮用水水源保护区规范化建设工程、渫水流域水环境治理及生态修复项目等26个项目获推荐申报，详情如下：关于2022年第四批中央水污染防治资金项目评审结果的公示根据《中央生态环境资金项

　　11月14日，云南省住房和城乡建设厅发布关于公开征求《云南省建筑施工工地扬尘污染治理攻坚战实施方案（征求意见稿）》意见的公告，云南省将全面推行绿色施工，落实施工工地“六个百分之百”工作要求，推动扬尘精细化管控，完善网格化动态监管机制。加强建筑渣土运输管理，严格落实密闭运输措施。强化施

　　11月14日，河北省生态环境厅发布关于公开征求《河北省新污染物治理行动实施方案（征求意见稿）》意见的函，关于公开征求《河北省新污染物治理行动实施方案（征求意见稿）》意见的函各有关单位：为认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发新污染物治理行动方案的通知》（〔2022〕15号）精神，根据工作

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