BOB【行业监测】融资担保行业监测月报

发布时间：2023-10-05 丨 浏览次数：

　　BOB新发债——本期担保行业新发2只债券，发行总额为30.00亿元；债券类别均为一般公司债，债券级别均为AAA。

　　行业数据——截至2019年4月末，我国融资担保公司担保的债券余额合计为6,215.52亿元，由包括信用增进公司和深圳市高新投集团有限公司在内的36家担保公司担保。2019年4月，有13家主要担保和信用增进机构为新发行债券提供担保，新增担保额合计为171.40亿元。

　　监管政策——2019年4月，召开的国务院常务会议提出要通过政府性融资担保降低企业融资费用BOB。

　　【点评】近期召开的国务院常务会议再次强调降低企业融资费用和扩大支小担保业务规模覆盖面，但另一方面较低水平的费率限制对部分担保机构的业务风险管控能力提出一定挑战。

　　行业新闻——湖南担保集团与全省首批9家融资担保机构，就再担保业务合作签约。9家融资担保机构分别是常德财鑫担保、常德财科担保、湘潭企业担保、株洲丰叶担保、湖南国信担保、永州潇湘担保、邵阳中小担保、省中小担保、省文旅担保。

　　【点评】湖南担保集团作为省级国有担保机构，承担着推动省级再担保体系建设的重任，有利于充分发挥再担保风险分散作用，更好的为小微企业和“三农”提供融资服务。

　　企业新闻——相关报道指出，伟信担保涉嫌为多张信用卡及多家空壳企业担保套现，且股权被冻结31次，合计45.5亿元。

　　【点评】伟信担保经营状况的大反转侧面反映了我国融资担保机构，特别是部分民营担保机构仍存在偏离主业、违规经营的情况。

　　本期担保行业新发2只债券，发行总额为30.00亿元；债券类别均为一般公司债，债券级别均为AAA。

　　本期担保行业新发2只债券，发行主体分别为重庆三峡融资担保集团股份有限公司和中国投融资担保股份有限公司，发行总额分别为5.00亿元和25.00亿元，均为5（3+2）年期的一般公司债，发行方式均为公募发行，债项信用等级均为AAA。截至2019年4月末，融资担保存续债券共计17只，存续债券余额合计为129.90亿元。

　　截至2019年4月末，我国融资担保公司担保的债券余额合计为6,215.52亿元，由包括信用增进公司和深圳市高新投集团有限公司在内的36家担保公司担保。2019年4月，有13家主要担保和信用增进机构为新发行债券提供担保，新增担保额合计为171.40亿元。

　　2019年4月，我国担保和信用增进机构所担保的存续债券中有5只债券到期，合计为54.00亿元，分别为中债信用增进投资股份有限公司所担保的“14东兴债”、“13中原债”、“18开滦PPN001”和“PR西保02”，深圳市中小企业信用融资担保集团有限公司所担保的“16新国都300130)”。

　　2019年4月，召开的国务院常务会议提出要通过政府性融资担保降低企业融资费用，一是要求中央财政继续安排资金，实施小微企业融资担保降费奖补政策；二是要求国家融资担保基金年度支持小微企业2,000亿元担保贷款、户数10万户以上；三是要求各地要尽早实现单户担保金额500万元以下小微企业担保费率不超过1%、500万元以上不超过1.5%的目标。（信息来源：中国经济时报）

　　【点评】近期召开的国务院常务会议再次强调降低企业融资费用和扩大支小担保业务规模覆盖面，但另一方面较低水平的费率限制或将难以对此类业务的信用风险形成有效补偿，对部分担保机构的信用风险管控提出一定挑战，未来一段时期内上述机构的盈利能力将面临较大下行压力。

　　湖南省融资担保集团有限公司（以下简称”湖南担保集团”）与全省首批9家融资担保机构，就再担保业务合作签约。这是湖南省提速融资担保行业发展，加快构建覆盖全省的再担保体系的重要举措。9家融资担保机构分别是常德财鑫担保、常德财科担保BOB、湘潭企业担保、株洲丰叶担保、湖南国信担保、永州潇湘担保BOB、邵阳中小担保、省中小担保、省文旅担保。

　　此次合作签约，各家机构将更加突出融资担保“准公共产品”属性和服务小微企业、“三农”的主业主责，进一步规范收费，切实有效降低综合融资成本；湖南担保集团将充分发挥再担保增信分险的作用，按约定比例为合作担保机构分担风险责任。（信息来源：湖南日报）

　　【点评】湖南担保集团作为省级国有担保机构，承担着推动省级再担保体系建设的重任，再担保体系内担保机构的准入，并突出融资担保“准公共产品”属性和服务小微企业、“三农”的主业主责，有利于充分发挥再担保风险分散作用，更好的为小微企业和“三农”提供融资服务。

　　为支持全省融资担保机构健康发展，河北省政府办公厅日前印发《关于支持融资担保行业健康发展的意见》（以下简称“《意见》”），提出大力发展政府性融资担保机构，到2020年底前，各市(含定州、辛集市，下同)、县要普遍建立政府性融资担保机构，形成省、市BOB、县三级全覆盖。

　　健全融资担保体系。研究设立河北省政府融资担保基金，主要采取股权投资、风险补偿、降费奖补、业绩奖励等方式支持融资担保机构；鼓励政府与社会资本合作；聚焦支小支农担保主业，逐步压缩大中型企业担保业务规模，不断提高支小支农担保业务规模和占比；构建全省统一的担保、再担保体系，合作机构支小支农担保金额占全部担保金额的比例不得低于80%，其中单户担保金额500万元以下的占比不得低于50%。

　　完善银担合作机制。引导融资担保机构降费让利；构建新型政银担合作关系；规范融资担保经营行为；清理规范涉及小微企业和“三农”主体担保收费行为。

　　创造良好发展环境。支持融资担保机构享受金融企业税收政策，完善抵质押品登记制度推进融资担保机构接入征信系统。鼓励融资担保机构加强与第三方征信机构的合作。

　　切实防范金融风险。适度提高业务损失容忍度，重视融资担保人才的培养、引进和使用；完善绩效评价体系，加强风险防范。（信息来源：长城网财经）

　　【点评】河北省积极响应国家政策，印发《意见》并提出未来一定期间大力发展政府性融资担保机构并实现省、市、县三级全覆盖，《意见》主要从健全融资担保体系、完善银担合作机制、创造良好发展环境及切实防范金融风险等方面提出了执行意见。

　　作为粤西最大担保公司，广东伟信融资担保投资有限公司（以下简称“伟信担保”）的资金黑洞从“谣言”变成了事实。

　　此前，澎湃新闻曾报道，伟信担保涉嫌为多名不具备还款能力的信用卡申请者申请50万元额度的信用卡提供担保、套现，同时涉嫌为至少15家空壳企业的贷款提供担保。

　　公开资料显示，伟信担保于2005年7月成立，注册资本4.3亿元，实缴4.3亿元，是粤西首家专业融资担保机构。数据显示，截至2015年7月，伟信担保累计为4,400多家中小微企业担保融资近200亿元，无一笔逾期或不良贷款，为中小微企业的发展以及全市经济增长做出了积极贡献，并获得国家、广东省、湛江市的财政扶持资金近4,000万元，成为财政资金扶持及免征营业税的重点企业。

　　而陆续公开的司法文书揭开了伟信担保公司的另一面。据天眼查资料显示，2018年至今伟信担保作为担保方承担连带清偿责任，至少有34次登上“被执行人”名单，而至少被法院公开26次失信信息。此外，2019年3月，《中国经营报(博客微博)》记者查询获悉，伟信担保已经31次被冻结股权，冻结股权数额合计为45.5亿元。（信息来源：中国经营报）

　　【点评】伟信担保经营状况的恶化侧面反映了我国融资担保机构，特别是民营担保机构仍存在偏离主业、违规经营的情况，严重损害了担保市场的整体声誉。

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